壹、前言
从来各国童子军总会对有效来训练成人，如团长之类来参与推动这运动，并从事训练下一代的工作，都列为必要之举。
贝登堡本人于1919年在极伟园介绍了一套训练成人的方法给英国童子军总会，建立了训练中心，创始人贝氏并成功的建立了一套木章训练制度，后来各国采用并派人到极伟训练营受训，同时经由国际会议议决采纳这套办法成为世界童子军成人训练的标准。
当然的这一套普通训练的方法和目的，多年来为各国总会所采用，以致使得世界童子军运动有极大的发展和统一性，并且保持了悠久的效果。
在这一长时期间很感谢英国童军总会及历届的极伟训练营营主任暨职员们卓越的贡献，并且使童军运动在世界上发扬光大。
时间在飞逝，世界环境在变迁，并且越来变得越快，童军运动也是一样，受了这一时代的冲击，在急速发展长大中，各地环境不同，风俗习惯也不同，需要有足够的弹性的条件来适应这一变迁。因之1968年在赫尔辛基（芬兰）举行的第廿二届世界童军领袖会议，各国代表鉴于情势的需要，交由世界训练委员会起草新的训练计画，以适应这个时代。
训练委员会承受了世界会议所付托，为各国总会设计的领袖训练，其训练政策即具有莫大之弹性（亦即伸缩性）来适应各国之特殊环境和所要求其于训练人员的。同时更鼓励各国总会发展他们自己训练的典型（模范），但新的训练政策仍然保留世界训练统一性的存在。
根据第廿二届大会的授意，经训练委员会考虑之后，按照需求作了下列五个阶段来设计：一、训练团领导人的目的，二、训练的内容，三、训练的方式和辅助方法，四、训练的发展，五、训练班结构的发展。这些题目都是国际训练手册里的主要内容。
首先，训练团领导人员的目的尽量纳入训练内容中，如何来提供或准备则纳入辅助方法中，训练内容、方式和辅助方法都浑合纳入训练的发展，以求理论与实践相符，最后各种训练的组织和结构是根据上述的大纲来设计决定的。
世界训练委员会主席布鲁斯?加纳西(BRUCEH.GARNSEY)说：『新的训练政策着重保留统一性在团领导人训练中，同时也放宽了各国总会在其特殊环境中，具有其典型的需求』。『相信这本小册子能适能适应现在各国总会来应付团领导人训练之用』……『希望各国总会能用这本训练手册的指导，使建立你自己的基本训练方法。』